На днях Верховный суд рассмотрит жалобу по поводу отмены промилле в "сухом законе" для водителей.Речь
идет о вступивших поправках в закон о безопасности дорожного движения и
поправках в Кодекс об административных правонарушениях. Первые
запретили водителям употреблять алкогольные напитки, а вторые вообще
изъяли из законодательства определение, кого считать пьяным. Напомним,
именно в ныне удаленном примечании к статье 27.12 КоАП говорилось, что
под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового
спирта в количестве 0,3 и более граммов на литр крови или 0,15 и более
миллиграммов на литр выдыхаемого воздуха.
С исчезновением этого
примечания все посчитали, что показания алкотестеров должны обнулиться.
То есть они должны показывать только ноль, чтобы водитель продолжил свой
путь за рулем. В ГИБДД утверждают, что к этому нулю можно добавить еще и
погрешность прибора - у каждого она своя. Но превышение этой
погрешности даже на сотые процента - основание считать водителя пьяным.
Некоторые
правозащитники придерживаются другого мнения. Раз уж из закона
исключена четкая "цифровая" норма, то и определение, пьян водитель или
трезв, надо вернуть в старое русло - отдать только медикам. А говорить
об обнулении алкотестеров абсолютно бессмысленно. Ведь в закон не была
введена эта цифра. Кроме того, трактовать закон так, что не допускается
содержание алкоголя в крови или в выдохе, тоже нельзя.
Именно для
того, чтобы избежать споров, пьян или трезв, в Венской конвенции о
дорожном движении были зафиксированы количественные показатели
содержания алкоголя. И именно на международное право ссылаются граждане,
обратившиеся в высшие судебные инстанции.
Буквально на днях
Верховный суд должен рассмотреть заявление жителя Челябинска Льва
Воропаева. Он утверждает, что Россия обязана предусмотреть в своем
законодательстве количественные показатели содержания алкоголя в крови
или в специальных случаях - в выдыхаемом воздухе. Отмена допустимых
уровней и не введение их в этом или других законодательных актах, по
мнению автора заявления, вступает в прямое противоречие с пунктом 6
статьи 8 главы II Венской конвенции.
Между
тем в нашей Конституции четко прописано, что если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотрены законами, то применяются именно эти международные правила.
Также
Воропаев напоминает, что международные правила принимались не с
бухты-барахты, а на основе многочисленных исследований на эту тему. В
частности, на исследования Всемирной организации здравоохранения, в
котором четко говорилось, что такие нормы (в Венской конвенции
предусмотрено не более 0,5 промилле или не более 0,25 миллиграмма на
литр выдыхаемого воздуха) не влияют на координацию, моторику и внимание
водителя. А есть еще и эндогенный алкоголь, который вырабатывается в
организме у человека. Этот естественный фон может колебаться в пределах
от 0,008 до 0,4 грамма на литр крови.
О последствиях применения
усовершенствованной нормы закона в судебном заявлении Лев Воропаев не
пишет, но в личной беседе предложил корреспонденту "РГ" взглянуть, что
творится на дорогах. Воропаев занимается юридической практикой, и у него
находится в производстве несколько дел по поводу алкогольного
опьянения. В них речь идет о незначительных превышениях в показаниях
прибора и о многочисленных нарушениях по части оформления этих дел.
Однако в большинстве случаев суды не обращают внимание даже на вопиющие
нарушения и лишают людей прав. А инспекторы, зная это, пользуются
ситуацией в свою пользу. В зачет идут сотые промилле, за которые
предлагают расплатиться на месте.
Именно
поэтому Воропаев предлагает Верховному суду отменить эту норму как не
соответствующую международным требованиям, прямо нарушающую права
автомобилистов, а также обладающую ярко выраженной коррупционной
емкостью.
Подобное заявление направлено им и в Конституционный суд.
Справка "РГ"За
восемь месяцев этого года произошло 7654 аварии, виновниками которых
стали пьяные водители. Это на 6,3 процента меньше, чем за аналогичный
период прошлого года. В них погибло 1176 человек (минус 24 процента) и
ранено 11 259 (минус 6,8 процента).
АЛКОЭКСПЕРТ по материалам РГ