Минфин окончательно сформулировал новые ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию, которые будут действовать в 2012-2014 годах: на сайте ведомства обнародован законопроект о внесении соответствующих поправок в Налоговый кодекс (НК). Повышение будет не столь существенным, как ранее планировалось, и по предположению участников рынка из-за намеченных на будущий март президентских выборов будет разбито на две части — с 1 января и с 1 июля 2012 года.
Согласно действующей редакции НК, ставки всех акцизов (на спирт и алкогольную продукцию, на табачные изделия, автомобили, бензин и дизтопливо) в 2012 году должны вырасти и без нынешней правки. В частности, на алкоголь крепостью более девяти градусов ставка должна была подняться с действующей в 2011 году в 231 руб. до 254 руб. за 1 л спирта в продукции. На сигареты с фильтром — с 280 руб. за 1 тыс. штук плюс 7% от стоимости (в сумме не менее 360 руб.) до 360 руб. плюс 7,5% (не менее 460 руб.).
Однако в марте этого года Минфин, выполняя поручение премьера об изыскании дополнительных доходов в бюджет, заговорил о более существенном повышении и предложил вчетверо за три года поднять акцизы на алкогольную продукцию и более чем вдвое — на табачную. К примеру, водочный акциз по первоначальным планам ведомства должен был подняться с 231 до 900 руб. в течение ближайших трех лет. Чуть позже у чиновников появилась идея о том, что эти дополнительно заработанные на алкоголе и сигаретах деньги можно пустить на компенсацию снижения страховых взносов.
Однако сразу высчитанная экспертами цена бутылки водки в 400 руб. в 2014 году напугала не только население, но и премьер-министра Владимира Путина. 31 марта на заседании президиума правительства он заявил, что «мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина, прямое однократное резкое повышение акцизов на алкоголь и табак, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию». «Прошу простых, линейных предложений не формулировать»,— предупредил тогда своих министров премьер.
«Нелинейное» предложение вызревало в Минфине более месяца и наконец оформлено в законопроект. Его можно разбить на три части. Первая — акцизы на бензин, дизтопливо и автомобили вырастут в пределах, заложенных действующим НК. Второе — алкогольные и табачные акцизы будут пересмотрены, но не так революционно, как было заявлено в марте. Наконец, третье — впервые в новейшей практике российского «акцизостроения» годовое повышение ставки этого налога разбито на две части. При этом с 1 января 2012 года акциз вырастет на заложенную сейчас в кодексе величину, а с 1 июля 2012 года — уже более существенно. С 1 января 2012 года «водочный» акциз вырастет до 254 руб., с 1 июля 2012-го — до 300 руб., с 1 января 2013 года — до 400 руб., с 1 января 2014-го — до 500 руб. за 1 л спирта. Акциз на сигареты с 1 января 2012 года должен увеличиться до 360 руб. за 1 тыс. штук плюс 7,5% от максимальной розничной цены (но не менее 460 руб.). С 1 июля 2012 года сумма акциза должна составлять не менее 510 руб. На 2013 и 2014 годы минимальная ставка акциза установлена на уровне 730 и 1040 руб. соответственно за 1 тыс. сигарет.
По предположению президента компании «Белое золото» Сергея Зивенко впервые использованное разделение 2012 «акцизного» года на два периода связано с предстоящими в марте следующего года президентскими выборами. «Любое изменение акцизов влечет за собой увеличение стоимости конечного продукта для потребителя, что в предвыборный период может быть воспринято скорее негативно»,— сказал «Ъ» господин Зивенко. По словам представителя крупной табачной корпорации, «уже сейчас обсуждается информация о том, что после выборов в марте 2012 года вопрос о повышении акцизов вновь будет рассматриваться».
Никакой увязки с возможным снижением ставки страховых взносов с 2012 года в нынешнем предложении Минфина нет — ведомства все еще дискутируют о том, возможно ли вернуть соцплатежи к прежним уровням и, по последним данным из правительства, склоняются к тому, что сделать это для всего бизнеса не удастся. Минфин, впрочем, политику повышения табачных акцизов проводит давно, вне связи с соцналогом, и на нынешнем повышении останавливаться не намерен. Выступая в Госдуме в апреле этого года, вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что к 2015 году поставлена задача выйти на уровень акциза — 3 тыс. руб. за 1 тыс. сигарет. В 2014 году, по его словам, максимальная планка акциза может достичь 1,5-2 тыс. руб. Это, признал вице-премьер, станет возможным, только если аналогичные решения примут партнеры РФ по Таможенному союзу Белоруссия и Казахстан, где ставки в разы ниже российских.
По расчетам Союза производителей алкогольной продукции, минимальная стоимость бутылки водки объемом 0,5 л (расчет с наценками оптового и розничного звена в 20 и 25% соответственно, с затратами на маркетинг и инфляцию) в первом полугодии 2012 года составит 140 руб. Сейчас «стартовая» цена равна 125 руб. при официальной минимальной — 98 руб. Во втором полугодии 2012 года водка будет стоить минимум 175 руб., в 2013-м — 220 руб., в 2014 году — 260 руб. Минимальная стоимость пачки сигарет в рознице в 2012 году увеличится с нынешних 16,5 до 22 руб., в 2013 году — до 29 руб., а к 2014 году может достигнуть 38 руб., подсчитал директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. «Мы надеемся, что окончательное решение правительства об увеличении акцизной нагрузки на табачные изделия как в 2012 году, так и в дальнейшем будет учитывать покупательную способность населения и разницу в розничных ценах с близлежащими государствами»,— отметил собеседник «Ъ».
